仙桃市经济适用住房、廉租住房“仙桃春天”小区项目
环境影响报告书网上公示简写本
1项目概况
仙桃市经济适用住房、廉租住房“仙桃春天”小区项目地块位于市区南侧，南临宜黄高速公路，西沿规划干道锦瑞路，北临黄金大道，东沿致富路。项目建设预计总投资38013.42万元，总占地面积250969.02m2，规划总建筑面积为308301m2，主要建筑为居民居住小区，拟建经济适用房3109套、廉租房909套，并配套建设商业、农贸市场、青少年活动中心、物业会所、幼儿园及其它一些公共建筑。项目绿地率为47.8%，容积率为1.71，建筑密度24.1%。
2项目工程分析
仙桃市经济适用住房、廉租住房“仙桃春天”小区项目拟建经济适用房3109套、廉租房909套，小区常住人口约为14000人。项目施工期所需主要原料、燃料：水泥：120万t；原木：3000 m3；钢材：81万t；生产用水每天800t，生活用水每天100t。项目运行期所需主要原料、燃料：项目总用水：4199m3/d，其中生活用水量：3518 m3/d；天然气：1707.05m3/d；电：6166KVA。
项目施工期主要污染物包括施工噪声、施工粉尘、施工废水以及施工垃圾等。运行期主要污染物包括生活污水、设备噪声、汽车尾气、厨房油烟以及各类固体废物等。
3项目污染防治措施
①项目施工期工程污染防治措施
⑴在施工现场周围按规定修筑防护墙、安装遮挡设施，实行封闭式施工，对有可能产生二次扬尘的作业面洒水降尘，防止粉尘飞扬。
⑵加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。
⑶运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；车辆出工地时应进行冲洗，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。
⑷施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不能使用燃煤炊具。
⑸施工装修过程应尽量使用低毒性、低污染、符合行业标准要求的建筑材料和装修材料。
⑹对施工期生活污水应进行处理，处理后排放（工地粪便污水需经三级厌氧化粪池处理；工地食堂污水需经隔油隔渣处理）；建设单位应采用一套埋地式污水处理系统对生活污水进行处理，该系统应与营运期污水处理系统相衔接，避免重复投资。
⑺本项目的建设施工单位还要对泥浆水进行过滤沉淀简单处理，建设单位要加强管理，做到文明施工，在施工范围内分别建设雨水导流渠和过滤沉淀池。
⑻严禁高噪音、高振动的设备在中午或夜间休息时间作业，施工单位应选用低噪音机械设备，对施工机械设备采取有效的降噪减振措施。
⑼合理安排好施工时间与施工场所，高噪声作业区应远离声敏感点，对个别影响较严重的施工场地，需采取临时的隔音围护结构，也可考虑在靠近敏感点的一侧建临时工房以代替隔声墙的作用。
⑽在中、高考期间应确保噪声严格达标排放，保证考生的正常学习和生活。
⑾根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》的规定，若采取降噪措施后仍达不到规定限值，特别是发生夜间施工扰民现象时，施工单位应向受影响的组织或个人致歉并给予赔偿。
⑿施工期间所产生的固体废物主要有拆除旧建筑物、基础施工所挖掘的土石方、主体结构施工所产生的施工废物料以及施工人员的生活垃圾等，不含《国家危险废物名录》中的有害废物。拆迁建筑固体废弃物经核实后可用于做路基填料或填充废弃坑塘，但必须有明确的去向和具体填方量，以便能使建筑固体废物按计划进行处理；废弃土石方也可采用小区就地消化的方法，即施工中的废弃建筑砖渣用于小区的道路基础铺设，弃土用于小区花坛回填土；生活垃圾集中收集后交环卫部门处理。
②运行期污染防治措施
⑴本项目建成后，空气污染源主要来自厨房排放的油烟。小区内居民住户厨房油烟排放量较小，且通过建筑物内的烟道集中从楼顶排放；餐饮燃料燃烧产生的废气通过油烟净化设备处理后集中排入大气，对周围环境空气影响不大。
⑵幼儿园厨房、商业餐饮、公建的餐饮废水，先经隔油、沉砂处理后排入小区的污水管，然后与生活污水一起排入污水处理装置进行处理；各小区生活污水拟分别采用地埋式微动力生活污水处理方式；排水经过处理达到《仙桃市城东污水处理厂进水水质标准》后，进入市政管网，最终进入仙桃市城东污水处理厂。
⑶运行期主要是进出车辆噪声、商铺的发电机及居民日常生活产生的噪声中空调机、电视、音响、风机等设备运行时产生的噪声。由于建筑吸声、隔音装置效果好，电视、音响等不会对小区及周边环境产生影响；对小区环境影响较大的是进出车辆及空调等产生的噪声。对车辆进行限速、禁鸣措施，对发电机、空调等采取减振、隔声措施后，对声环境影响较小。
⑷项目运行后，固体废物主要是生活垃圾，区内共设有约16个垃圾收集点，建议小区应设垃圾集中转运站1座，并采取防臭、卫生措施，垃圾当日清运不过夜，特别在夏季要增加清运次数；垃圾交市政环卫部门运至仙桃市垃圾处理场集中处置。
为满足可持续发展要求，应对生活垃圾实行无公害处理，将生活垃圾分为可回收和不可回收两类进行分类收集，实现生活垃圾资源化、减量化和无害化，尽可能回收有用物资，最大限度地化废为宝，循环利用。
仙桃市经济适用住房、廉租住房“仙桃春天”小区项目建设和营运中，通过采取控制措施，可将污染控制在小范围，对环境的影响较小。
4天然气环境影响风险分析
本项目主要燃料为天然气，存在着因误操作、管道腐蚀、自然灾害等因素引发事故的可能性。由于管道输送的介质为易燃易爆物品，因此最可能发生的事故是管线的破裂。在此情况下，大量天然气会发生泄漏，遇明火发生燃烧和爆炸。
由于环境风险具有突发性和破坏性（有时体现为灾难性）的特点，所以必须采取有效措施加以防范，加强控制和管理，杜绝、减轻和避免环境风险。具体措施如下：
①对施工管道所用的材料要按标准和规范进行质量检验，以确保质量，杜绝建设的先天不足和安全隐患；
②施工单位、监理单位应有相应的资质，特殊工种施工人员应取得相应的资质证书；
③管道施工完毕后，应在地面留有明显标识，同时加强对施工的管理，防止产生事故性泄露。
④对铺设在复杂环境下的管道，应对其加强适当的保护。（如：敷设套管等）
⑤定期对管道进行检查，对管壁厚度低于规定要求管段及时更换，消除爆管隐患。
⑥制定事故应急方案，当事故发生后，尽量使事故损失降到最小化。
5外环境对本项目的影响
5.1宜黄高速公路对本项目的影响分析
根据预测结果，宜黄高速公路交通噪声在70米处的贡献值与项目的本底值叠加后昼间和夜间噪声值在昼夜均会有超标。而本项目距离宜黄高速公路最近的住宅约70m，因此为确保交通噪声对周围环境影响降到最小，应对宜黄高速公路和本小区采取以下噪声防治措施：
①对宜黄高速公路对本小区声环境有影响的路段应修建吸声屏；
②对居民区与公路之间70m空地,可种隔声树带或建设非噪声敏感的建筑物；
③对宜黄高速公路噪声影响比较明显的小区南面住户采取有效措施以隔声降噪，如窗户应用中空玻璃隔声窗。
④应合理布局，对宜黄高速公路噪声影响比较明显的小区南面住户，对户型进行调节，将卧室布置于房子的北面，尽量增加卧室于宜黄高速公路的距离。
经以上下噪声防治措施后，可确保交通噪声对周围环境影响降到最小。
5.2高压线对本项目的影响分析
根据电力设施保护条例(中华人民共和国国务院令 (第239号）)规定，154—330kv建筑退让高压线15m，500KV建筑退让高压线20米。按照本项目规划，规划建筑物须后退220KV高压线中心线20m，后退500KV高压线中心线35m。本项目建筑退让高压线符合相关规定，在建筑物按照本项目规划实施的情况下，高压线对本项目的影响较小。
6 生态环境影响分析
6.1施工期生态环境影响分析
项目建设阶段对于生态环境有一定影响，主要是植被破坏和水土流失；建成后对生态环境修复有益。
6.2营运期生态环境影响分析
6.2.1区域功能分析
拟建小区内设有幼儿园、社区服务中心、停车场等配套设施，公建用作商业、超市、门面等，可满足小区的生活、休闲要求；“仙桃春天”小区的建设、对完善区域环境功能、提高城市居民居住条件，增加区域绿化面积、美化城市景观、营造适宜的人居环境、改善环境质量、推动区域经济发展，都将起到重要的作用。本项目建设符合仙桃市总体规划，拟建项目的使用性质为住宅、商业，满足城市、区域发展要求。
6.2.2土地利用生态适宜度分析
项目所在地的地质结构简单，经整治后场地较为规则；设计中尊重地形，建多层建筑。整个小区的设计结合地形，尽可能充分实现自然通风、自然采光。
建筑色彩、风格：外墙采用天然形象的柔软色调，表现了统一和谐的建筑风格和稳重、现代的特征。建筑形式和布局基本利于通风、采光，便于交流，间距基本适中，具有良好的私密性。
人口密度：拟建项目居住户数4018户，总居住人数1400人，总用地面积308301m2，建筑一般为6层，人均居住用地为22.02m2/人。
土地适宜性分析：拟建项目场地位于宜黄高速公路以北，规划干道锦瑞路以东，黄金大道以南，致富路以西，属于规划中的居住用地；总用地面积250969.02m2 ，总建筑面积308301m2，符合对住宅区建筑规划指标控制要求。
城市功能完善：仙桃市经济适用住房、廉租住房“仙桃春天”小区集居住、休闲、教育、商业服务等多项功能为一体。拟建项目的建设将以城市基础设施为支撑，有序组织区内人流、车流，以寻求最优的搭配而减少对环境的污染、生态的影响和经济的损耗，并完善该地区城市功能。区内居民生活造成的大气污染、水污染、噪声污染及固体废弃物，都按其各自特点采取对应的治理措施，能够达到排放标准，并满足环境功能要求。
项目建设利于城市社会经济发展，对环境带来的影响小，对地质、土壤、地形地貌、生态环境带来影响较小。
6.2.3居住环境适宜性综合评价
环境适宜性：拟建项目所在地及周边无工业污染源，居住者较少，环境空气质量良好，适宜人居。
气候适宜性：场区现状为农业、居住用地，气候温和，夏季较主城区温度低，地形较为开阔，无明显遮挡，利于污染物扩散，主导风向为北北东，适宜人类聚居。
声学环境适宜性：拟建项目所在地及周边无工业污染源，只有宜黄高速公路对项目影响较大，经过对宜黄高速公路修建吸声屏，种隔声树带或建设非噪声敏感的建筑物，对小区南面住户应合理布局对户型进行调节并采取有效措施以隔声降噪等措施后，可将室内环境噪声控制到较低水平并满足室内居住声学条件。
交通：交通十分便捷，可迅速、方便的前往市中心、汽车站、码头。
生态环境、景观：该区域地势平坦、开阔，无大型工厂，环境适宜，场地附近配备公共绿地公园、景观大道，景观丰富，城市生态良好。适合建设多层住宅为主标住宅小区。
7 项目的环境效益
项目污水处理设施运行后，废水达到进入城东污水处理厂的进水水质标准，减少了污水处理厂的处理负荷，也保护了附近水域的生态环境，从而保护了两岸群众的身体健康。通过废气治理，减轻对周围空气质量的影响，减缓对区内人体健康的影响。通过对噪声治理可以保证周围的声环境质量。对固废的处理可有效控制二次污染的发生，保护土壤和水质资源。
拟建项目所在地位于仙桃市南侧，目前为未开发的空地，居住区内全部为农民的自建住宅，没有经过正规的规划，住宅房屋散乱，道路狭窄。居住区内没有任何成片或成规模的绿化地（带），居民生活环境质量较差。
该项目建设符合城市总体规划，通过对场地进行合理的开发利用，建设规范合理、环境幽雅的住宅小区，同时通过还建新的小区，改善了目前村民的居住环境，具有良好的环境效益。该项目的建设同时将带动周边经济的发展，带动区域服务业的发展，拉动周边地块房地产市场。
8 公众参与调查结论
公众参与调查结果表明，90%被调查居民对项目建设持支持态度，且多数人认为项目建设有利于改善当地的居住环境质量，有利于当地经济发展，说明公众认为该项目的建设对环境的影响主要为正面影响。
9 总结论
仙桃市经济适用住房、廉租住房“仙桃春天”小区建设，旨在改善仙桃中低收入人民的住房条件，使更多的人们能够安居乐业；拟建项目选址合理，符合城市总体规划要求和城市发展需要，平面布局合理，建筑形式有现代、生态特色；场区域环境质量良好，市政基础配套，区内功能设施配套齐全，交通方便，适宜“仙桃市经济适用住房、廉租住房“仙桃春天”小区项目建设；所采取的环保措施得当，生活污水、废气经处理后达标排放，对环境产生的污染和影响可以控制到较低水平。
仙桃市经济适用住房、廉租住房“仙桃春天”小区项目建设和营运中，通过采取控制措施，可将污染控制在小范围，对环境的影响较小，因此在拟建地、按现行方案建设是可行的。
10 建议
⑴在小区内修建道路的过程中，一次性预埋好所有需地下敷设的管网，避免建成后多次重复开挖带来的环境问题；
⑵在小区绿化的建设过程中，建议采取以草坪为主、灌木相结合的绿化体系。草坪可以固定从道路上产生的扬尘，灌木可以起到吸声、隔声的作用；
⑶进入小区的天然气管线应设立明显的标志，避免施工开挖时对管道产生破坏，使天然气外泄引起的风险；
⑷小区内的垃圾按可回收和不可回收两类进行分装，并按规定时间及时清运。
联系电话：
仙桃市环境保护局管理科：0728-3317241 邮箱：xfhk2000@126.com
仙桃市环境保护科学研究所：0728-3322230
仙桃市经济适用住房和廉租住房发展中心 龚振环：13972945177
公示时间：十天（2008年5月7日-16日）
二○○八年五月七日
